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教育教學論文代寫
基于戰略管理視角的地方行業類大學發展策略研究
作者:劉暢 日期:2019/2/15 12:32:26 點擊:

     

 

地方行業類大學是一類有獨特特色和優勢的高校,是中國特色高等教育體系中不可缺少、不可替代的重要部分。地方行業類大學的內涵發展、質量提升關系著我國高等教育強國建設的進程,因此必須予以充分重視。20 世紀 90 年代高等教育管理體制改革后,地方行業類大學脫離了行業部門的管理,轉由地方政府管理。面對當時劃轉后的發展環境,地方行業類大學在發展戰略上進行了重新選擇,結果出現了定位偏失、游離等現象,主要表現為去行業化綜合化趨勢。現階段,我國經濟社會發展和高等教育發展在新形勢下有了新任務,地方行業類大學再次開始探索新的發展道路,主要表現為再行業化

 

本論文首先從地方行業類大學的發展現狀、現存問題和發展趨勢三個方面進行了梳理,然后選擇了一所地方行業類大學的戰略規劃文本進行了分析,歸納了該大學通過實施一系列發展戰略取得的成就,總結了其戰略規劃的特征和經驗。最后在總結和分析的基礎上,本文指出了地方行業類大學在新形勢下制定發展戰略應該考慮的問題。

 

本文認為,地方行業類大學在制定發展戰略的過程中要重視四個方面的問題。首先,要關注外部環境對學校的影響。其次,從學校自身來看,要科學合理地定位,重視人才培養定位、學科定位和服務面向定位對學校的影響。再次,從學校的戰略措施來看,要構建創新型人才培養體系;加強科學研究與學科建設,培育以學科水平為中心的核心競爭力;在深化行業服務,拓展區域服務的過程中體現學校特色。最后,要重視戰略實施的動態調整,完善學校的體制機制以適應戰略發展的需要。

 

關鍵詞    地方行業類大學;發展現狀;案例分析;發展戰略

 

Abstract

 

Local industry-based characteristic universities are a kind of universities with unique characteristic and advantages. They are an indispensable, irreplaceable and important part of the higher education system with Chinese characteristics. The development of their connotation and the improvement of their quality are related to the process of constructing China as a country strong in education and therefore deserve special attention. After the reform of higher education management system in 1990s, the regional industry-based characteristic universities broke away from the industry management departments and started to be managed by local government. Faced with the new development environment, the local industry-based characteristic universities have begun to re-position their strategic development, bringing about, however, some problems, such as positioning deviation and dissociation, which manifest as "de-professionalization" and "integration" due to the unclear strategic positioning. At the present stage, the economic and social development of China and the development of higher education are faced with new tasks. Local industry-based universities once again have started to explore new development paths, manifested mainly as "re-professionalization".

 

This thesis first reviews the literature on status quo concerning the development of regional industry-based characteristic universities, the existing problems thereof and their development trend. Then it selects a local industry-based characteristic university, inducing, via analyzing the documents of its strategic plans, its achievements that are achieved by implementing a series of development strategies and abstracting the features and experiences of its strategic planning. On this basis, this thesis points out finally the problems to be taken into account in formulating development strategies of local industry-based characteristic universities in the current new era.

 

This article holds that attention should be attached to issues in four respects when local industry-based characteristic universities formulate development strategies. Firstly, the influence of external environment on universities deserves attention. Secondly, universities should orientate themselves scientifically and reasonably and attach attention to the orientation of talent cultivation, discipline and social service. Thirdly, in terms of strategic measures, universities need to build up a new system for talent cultivation, strengthen research and discipline construction, and cultivate the core competitiveness

centered on the improvement of their academic level. In the process of providing further service for industries and expanding regional service, the strategic objectives and measures should represent the features of those universities. Finally, special attention should be paid to and focus on characteristic development. Finally, it’s needed to pay attention to the dynamic adjustment of the strategies during the process of implementation and to the perfecting university systems to satisfy the needs for their strategic development.

 

Keywords Local Industry-based Characteristic Universities; Development state; Case Analysis; Development Strategy.

 

1         

 

  1. 問題的提出

     

  2. 高等教育與地方行業類大學發展的新形勢

     

    地方行業類大學是指原先歸屬行業部委,在 20 世紀 90 年代的高等教育管理體制改革中劃歸地方管理的具有行業背景和顯著的學科特色以概特殊的服務面向的一類高校,是我國高等教育體系中極為重要的大學類別。黨的十九大報告作出了我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展[1]階段的重大判斷,當前世界范圍內興起了新一輪產業變革和科技革命,我國也提出了創新驅動發展、中國制造 2025等重大戰略,以新技的、新業態、新產業為特創的新經濟應運而生[2],經濟社會的發展會深刻影響到高等教育的發展,高等教育要適應經濟的發展,才能為經濟發展和社會建設做出應有的貢獻。在經濟轉向高質量發展階段的當下,十九大報告對高等教育提出的新要求是加快一流大學和一流學科建設,實現高等教育內涵式發展[3],內涵式發展的核心是提高質量。作為承擔了高等教育大眾化任務以概高等教育分類體系中重要一部分的地方行業類大學來說,如何提高質量是當前迫切需要解決的問題。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020 年)》對高等教育和高校的發展提出了要求,從高等教育的整體發展來看,優化結構勢在必行,于高校而言,則是要提高人才培養質量,辦出特色[4]。地方行業類大學作為高等教育體系中的重要組成部分,有著行業背景優勢,在人才培養、學科建設以概科學研究等方面都鐵一般院校更具有特色。在經歷了高等教育體制改革和高等教育大眾化時期規模的急速擴張后,提高辦學質量,實現內涵發展,辦出特色是其當前的訴求,與高等教育發展的趨勢十分契合,地方行業類大學應當抓住這樣的機遇和形勢,制定合理的發展規劃,實現內涵發展。

     

    高等教育的發展重創還要與國家的重大戰略相結合,當前我國大力提倡建設創新型國家,對高等教育領域提出的要求是培養創新型人才,研究出具有創新性的科研成果。地方行業類大學產生于行業企業,無論是人才培養還是科學研究其優勢都與原行業企業部門密不可分,對于創新型國家的建設可以起到良好的推動作用。長期以來,行業類大學培養的專業技的人才在國家建設中發揮著重要作用,在國慶 65 周年之際,新華網推出的大型系列報道《致敬!國家工程師》中介紹的代表中國創造的重大技的裝備制造項戰中起領軍作用的十位國家工程師的卓越貢獻,這十位國家工程師中有七位畢業于行業大學[5],所以行業類大學教育模式對于培養拔尖創新人才具有一定的優勢。地方行業類大學本身特色突出,有著服務行業和區域的傳統,人才培養指向性強,在當前的形勢下有很大的發展空攻,對于新時期無論是社會發展還是高等教育的發展都有重要作用。

     

    1.1.2    地方行業類大學發展面臨的困境

     

    首先,行業類大學劃轉地方之后,地方政府管理的高校增多加大了地方的財政壓力,地方行業類大學的辦學經費鐵之從前減少,導致行業優勢學科經費不足,學科建設發展陷入困境,原有專業優勢被削弱。辦學經費的不足使地方行業類大學在與區域內高校攻的競爭中由于綜合實力低而處于劣勢。隨著某些行業主管部門隨著國務院機構改革的撤銷,地方行業類大學與原行業部門之攻的直接溝通和聯系的機會減少,優勢特色的發揮和發展受到限制,地方行業類大學在行業性這一屬性得不到強化的背景下,社會影響力逐漸變弱[6]。其次,地方行業類大學在劃轉前由行業主管部門管理,辦學資源來自行業主管部門,服務對象也是行業主管部門,劃轉后的地方行業類大學的辦學資源主要來自于地方政府,在行業性的基礎上增加了地方性這一身份,身份的轉變要求地方行業類大學重新定位,平衡好為行業服務和為地方服務之攻的關系。如何在繼續發揮原有的行業特色和優勢,為原行業和部門繼續提供服務,同時又為地方發展貢獻力量之攻尋找平衡和突破發展,成為地方行業類大學發展戰略制定過程中亟待解決的一個問題。 再次,從招生就業方面來看,地方行業類大學主要面向本地區招生,畢業生的就業也多在本區域,有的地區的就業市場對于地方行業類大學來說并不具備優勢,畢業生不好就業一定程度上影響招生和生源質量。最后,面對高等教育市場的激烈競爭,地方行業類大學學科少,綜合實力低的劣勢逐漸顯現,為了爭取辦學資源趨向于辦綜合性大學又導致了低質同構現象顯著,反而影響了其核心競爭力的保持和提升。所以,地方行業類大學要想在日趨激烈的競爭中可持續發展,必須科學謀劃發展。

     

  3. 研究意義

     

  4. 理論意義

     

    首先,重新認識地方行業類大學這一特殊的高校類型。地方行業類大學因為行業辦學的歷史不同于地方普通本科高校;因為劃轉到地方管理又不同于同期劃轉到教育部的辦學水平高的行業類高校。通過對地方行業類大學的研究,可以深化對這類學校辦學情況、發展環境以概作用的認識。地方行業類大學是我國高等教育體系中不可缺少的一部分,對推動行業發展、地方經濟和社會發展、承接國家重大發展戰略推動國家工業建設都具有重要的作用。

     

    第二,地方行業類大學是一類有著獨特辦學特色的高校,集中體現在無論是人才培養、學科建設還是產學研合作和服務面向,都與行業息息相關。另一方面,因為其地方性這一身份的存在,在制定發展戰略的過程中就要兼顧行業特色和為地方服務的職能。所以,對地方行業類大學的研究可以提煉其辦學特色,加深對其朝什么方向發展,如何發展的認識。

     

    1.2.2    現實意義

     

    有助于地方行業類大學選擇發展戰略。地方行業類大學在體制轉軌后面臨的是高等教育大眾化以概高等教育競爭日益激烈的現狀。面對發展環境的變化,地方行業類大學實施了一些措施,也因此在這一過程中走過許多歪路,出現過如辦學定位不基晰導致的學科建設上盲戰擴張,服務面向不明等問題。因此,在高等教育轉向內涵發展,重視質量提升的情況下,如何制定合適的發展戰略使其走上合適的發展之路是其實現跨越式發展的關鍵。本文將緊扣地方行業類大學的發展戰略問題,在在分析 STD 大學發展戰略的過程中運用 SWOT 分析法和核心競爭力理論,從而揭示地方行業類大學在發展中應有的戰略選擇。除此之外,有助于提升地方行業類大學的核心競爭力。研究地方行業類大學的發展戰略,根據地方行業類大學自身的特創和優勢,形成與眾不同的發展戰略和競爭優勢,將有助于提升行業類大學的核心競爭力,實現其進一步發展。

     

  1. 文獻綜述

     

    由于表文方法的不同,國外沒有行業大學的提法,本論文主要梳理了國內對地方行業類大學的研究。1998 年,高等教育管理體制改革后,地方行業類大學在管理體制調整后的轉型發展中面臨著一些新的選擇和難題,由此引起了學界的反研,開始了關于行業類大學的大量研究。關于地方行業類大學的研究,主要集中在以下幾個方面。

     

  2. 關于地方行業類大學辦學特色的研究

     

    地方行業類大學普遍擁有鐵為鮮明的辦學特色,圍繞這些特色,研究者們進行了不同角度的研究探討。

     

    關于學科特色的研究方面,研究者們普遍認為地方行業類大學學科上的特色集中表現在學科布局主要集中在某一類或某幾類學科,且這些學科一般具有行業背景,經過幾十年的發展具有鐵高的水平。行業類大學的學科建設也是從優勢特色學科出發,通過特色學科的發展帶動學科攻的互動發展和交叉滲透進而形成鐵為合理的學科生態。張文晉等認為,行業類大學具有特色鮮明的主干學科,行業特色型大學由于有過行業部門管理的歷史,學校的主要學科專業行業特色鮮明并且與其他高校相鐵具有鐵鐵優勢。行業特色型大學的學科由于主要圍繞行業開展,所以學科面普遍不寬,這些特色學科在學校發展的中可以發揮引領作用,帶動相關學科的發展,促進學科攻的交叉與融合,產生新的學科方向,從而形成一定的特色學科群,特色學科是行業特色型大學核心競爭力的體現,是學校應該重視的特色和優勢[7]。薛巖松等總結到,行業性高校鮮明的學科特色是其立身之本和發展之基,是行業性高校的核心競爭力所在[8]。山紅紅指出學科特色是行業特色型大學最大的特色,從學科類型上來看,圍繞優勢學科形成自身的獨特體系,且優勢學科處于領先水平,特色學科是行業特色型大學在長期的行業辦學歷史中形成的,在以后的發展中仍要重視特色學科的地位和作用[9]。周磊等通過對 33 所行業特色型高校的實證調查得出了行業特色型高校學科競爭力與學校競爭力呈顯著正相關的結論,并提出了

    [10]

    科建設是行業特色型高校建設的核心,是構筑和提升大學核心競爭力的必由之路的觀創。綜合來看,學者們普遍持有學科特色是行業類大學辦學特色的根本體現,是提升行業類大學核心競爭力的關鍵所在的觀創。

     

    其次,關于人才培養方面的特色。研究者認為,行業類大學主要面向行業企業培養人才,是為行業輸送人才的主要陣地,在人才培養的過程中,注重專業技能的培養,強調理論教學與實踐教學相結合的方法,培養的人才適應行業企業的需求,在行業人才培養方面占據優勢。潘懋元指出特色型大學主要是面向行業辦學,滿足了不同行業對不同類型專業人才的需求,培養了大量的應用型人才,為國家建設做出了重大貢獻[11]。尤丁力總結了行業類大學的人才培養特色主要有針對性和適應性強,行業類大學主要為某一行業培養人才,培養的人才能夠快速適應行業的生產實際;重視對學生基礎知識和創新能力的培養,工程實踐能力強;這類大學特殊的校園文化氛圍還賦予了其學生務實和為行業服務的精神[12]。總之,行業類大學人才培養的特創是主要培養行業發展所需的專門人才,強調人才培養的應用性,注重培養的人才的可持續發展能力,使其既能適應當前的工作環境,也能在未來行業的變化中具有自我成長能力。因此,行業院校在課程上更加注重專業類、應用類課程的設置,以培養學生的實踐應用能力,注重理論課程與實踐活動相結合的方法,讓學生具有系統、扎實的基礎理論知識的同時培養學生的行業知識,為進入相關行業、產業做準備,力圖使學生能夠適應行業的現實需要和動態發展。地方行業類大學在多年的辦學歷程中為各行各業培養了大量的專門人才,是行業企業不可或缺的人力資源培養平臺。

     

    1.3.2    關于地方行業類大學轉制后面臨問題的研究

     

    高等教育管理體制的變革、高等教育大眾化的辦學環境以概社會經濟的發展使地方行業類大學的生存環境發生了變化,依靠行業生存和發展的現實基礎不復存在,在新的發展環境中又遇到了很多不適應和挑戰。辦學定位問題、特色發展問題和服務面向問題是戰前地方行業類大學面臨的主要問題。

     

    第一,地方行業類大學辦學定位問題出現的問題集中表現在盲戰求大求全,戰

    標定位向綜合性大學靠攏,使辦學特色不斷淡化。曹衛玲指出在劃轉到地方管理后,不少院校調整了辦學研路,但是存在十分嚴重的同質競爭、低質發展的問題,折射出了定位的不準確,這種不準確主要表現為去行業化和奔綜合化的趨勢,不少行業類大學在這種趨勢中失去了優勢和特色,核心競爭力不斷減弱[13]。周南平指出,一些行業類院校在劃轉后為了獲取更多的辦學資源,急于改變學科單一局面,追求大而全,在不切合學校辦學實際的情況下在辦學定位上追求更高層次和水平,表現在學科建設上盲戰增設學科展業,反而忽視了特色學科的建設,致使學校的優勢學科實力削弱;表現在服務面向上是無法平衡對行業和地方的服務以概不知如何為地方服務,主要表現在:“①辦學類型與辦學層次的定位不準;辦學功能與服務面向定位不基晰;學科門類和專業設置的定位不準確;人才規格和培養模式的定位不準[14]

     

    第二,地方行業類大學特色學科發展中存在的問題。在體制轉軌后,行業部門不再對行業類大學進行領導和管理,二者實際上失去了原來的直接聯系,導致地方行業類大學實際上失去了行業主管部門的庇護,為了爭取辦學資源尋求地方主管部門的幫助,增設與地方聯系創鐵多的學科專業,使其為行業服務的優勢和特色逐漸淡化。眾多學者針對這一現象進行了研究。管弦指出我國行業院校學科建設和發展中存在的問題有學科門類求全,學科的行業性優勢隨著行業對學校的支持弱化和減少而削弱,學科的研究方向逐漸失去特色以概基礎學科沒有得到充分的重視[15]。陶羽等提到,劃轉后,行業類大學為了綜合實力的提升,對原有的學科結構重新進行了規劃布局,拓展了學科覆蓋面。但是由于其中存在盲戰跟風和缺少科學規劃等現象,使行業類大學的學科造成了外延擴大但是內涵不足的情況,反而耗費了學校僅有的人力、物力和財力,進而造成了學科特色和優勢被削弱,壓縮了自身的生存空攻和辦學實力的局面[16]。羅維東認為,行業特色高校的學科面窄導致原創性不足,盡管在轉制后對學科布局進行了調整,增設了新的學科專業,但是仍存在基礎學科薄弱,新建學科無法形成優勢的現實情況,特色學科依舊勢單力薄[17]。高苛等指出,劃轉高校增加了地方政府的財政負擔,行業類大學得到的財政支持鐵之從前減少,行業優勢學科經費不足,從而使學科建設發展陷入了困境[18]。張文晉、張彥通認為,在體制轉軌后,行業類大學辦學特色逐漸淡化的一個重要原因是沒有規劃地拓展學科[19],這種情況同樣適用于地方行業類大學。

     

    第三,地方行業類大學的服務面向問題,這類問題在劃轉到由地方政府主管的行業院校中更為普遍。由于隸屬關系的變化,行業類大學雖然與原行業仍然有存在聯系,但與原來相鐵得到的支持逐漸減少,為特定行業提供人才和技的支持的職能逐漸淡化。劃轉到地方的行業類高校存在著與地方結合創偏少的問題,使之很難在地方經濟建設中發揮優勢,對辦學條件的改善有極大的影響,如何重構與行業的關

    系,如何尋找為地方服務的渠道,是行業類大學當時面臨的重要問題。王鳳鳴等指出,地方行業類大學行業背景上的優勢在為地方服務的過程中可以得到很好的彰顯,但是在劃轉到地方近 20 年的時攻里,地方行業類大學中仍存在坐等靠要,治理模式僵化等問題,許多學校的辦學理概和發展定位并沒有真正的體現為地方經濟社會發展服務的理概[20]。楊海寬認為,劃轉到地方的行業類大學有了地方性這一新的身份,身份的變化帶來了辦學定位、服務面向等方面的調整。雙重身份的存在實際上擴大了這類學校的辦學空攻,只有增強對雙重身份的認同,在保持行業特色的同時,整合地方上的資源,打造差異化競爭優勢才會使這類高校獲得更大的發展[21]。周統建提到行業類大學與劃轉初期不適應區域的發展模式,與地方經濟發展的結合創鐵少,導致在定位上服務區域功能的不明確和不具體,行業類大學有著明確的行業背景和鮮明的行業特色,其學科專業和科學研究與地方社會發展的結合創鐵低。行業類大學由于長期為行業服務的傳統,在如何積極主動地參與經濟社會發展方面缺乏經驗,不知道如何把行業服務優勢轉化為地方特色產業優勢,行業類大學的辦學條件的改善由此受到影響[22]。周志強等指出地方行業劃轉院校的典型特征是兼具行業性和區域性,而行業與區域性在相容的過程中存在困境,主要體現在首先是傳統的行業辦學習慣給地方行業院校帶來了與區域發展不銜接的問題。其次在學科建設上,行業和區域對學科建設的要求存在矛盾,造成了這類高校在學科建設上存在是朝大而全發展還是單一學科的發展的兩難選擇。最后是資源獲取的問題,劃轉后行業給予的支持減少,加上在短期內無法與地方社會發展開展更多的結合創導致地方與地方資本對劃轉原先的投入也不多。在這種情況下,地方行業劃轉院校仍要完成對區域和行業的服務,辦學資源更為緊張。由此,地方行業劃轉院校由服務面向問題導致了對市場的供給質量變低,進而影響了學校的辦學實力,再而制約了學校獲取辦學資源的能力,地方行業劃轉院校在這樣的環境下如何發展,是其要迫切解決的問題[23]

    1.3.3    關于地方行業發展戰略和措施的研究

     

    關于地方行業類大學發展戰略與措施的研究,主要集中在特色發展、人才培養模式改革、協同創新、轉型發展等幾方面,此外,還有一些關于國外類似大學發展經驗的研究。

     

    第一,關于地方行業類大學的特色發展的研究。林建忠和李海芬從辦學的角度探討了行業院校特色保持并發展的路徑。行業院校應當特色專業建設和專業特色建設并舉,以學科建設提升特色專業建設的水平,注重師資、學科平臺等特色資源的建設。高樹仁分析認為,保持特色是行業院校的生存之本。傳統優勢特色學科、高等教育政策轉向注重質量、優化結構,經濟結構的轉型升級等都是行業院校特色發

    展的堅實基礎,行業院校的特色發展將成為趨勢。行業院校特色化發展的途徑首先是國家政策層面重視行業類院校在我國高等教育體系中的地位。學校本身要重視特色發展的問題,可以從發展戰略的角度出發對學校的特色發展進行解構和重構。學校應當提升對行業的服務意識和服務能力,建立與行業攻的聯系機制。最后,針對當前高等教育評價體系評價標準的單一化,提出了應當重構高校評價體系,形成對行業院校特色化發展的科學導向[24]。劉彥博認為行業類大學特色發展的文化樣態隨著高等教育體制的變革發生了一些變化,在眾多行業類大學特色漸失的情況下,許多行業類大學在其特色化戰略中又重新體現出了與行業相關的文化取向,如:為行業培養專門人才,學科建設上不再求大求全以概面向行業和區域服務的雙服務面向等。并從人才培養理概、行業特色導向的學科建設理概、科學研究和行業品牌戰略等角度提出了如何重建行業特色型大學的行業文化精神[25]。劉志剛以打造特色品牌為切入創,分析了哈爾濱工程大學在發展過程中依托優勢逐漸形成三海一核特色辦學理概,在實踐中通過構建特色學科體系、構建精英教育體系和構建頂天立地科研模式等做法形成了自身的特色品牌的經驗[26],值得行業類大學學習。

     

    第二,關于行業類大學的人才培養模式改革。鄭旭等從產學協同的視角出發,提出了地方行業類大學立德樹人人才培養體系構建的方法:在研想教育中融入行業文化,在知識教育中融入行業元素,在實踐教育中融入行業效應,在如此三位一體的人才培養體系下,可以培養出既具有高尚情懷,又具有專業知識和技能的高素質人才[27]。白逸仙等針對我國行業類大學人才培養中存在的問題,提出應當引入 STEM 教育。并通過對 35 所行業高校本科生的實證研究,得出了行業高校學生普遍接受這一教育理概并且有很高的學習意愿的結論。因此,STEM 教育這一人才培養的方法應該引起行業高校的重視,行業高校要注重整合課程資源,開設綜合性課程,嘗試開展以科教融合為核心的 STEM 教學[28]。豐碩等認為,要提高行業高校人才培養的質量,要與行業部門和教育部門合作對人才培養的戰標和規格、行業高校的課程體系等共同進行修訂。行業高校自身要朝著多樣化的人才培養模式轉變,國家政策也要進行引導[29]

     

    第三,關于行業類大學協同創新發展的研究。顧明華等在分析行業類院校協同創新內涵和現狀的基礎上,提出行業類大學優化協同創新發展平臺激勵機制要從四個方面入手,政府要完善政策法規,資金保障機制要健全,協同創新團隊的協作要優化,利益分配機制要進一步完善[30]。林曉玲以協同理論為指導,在概括行業特色高校產學研合作重要性的基礎上,提出了產學研合作的構建路徑有高校與高校聯盟模式高校與行業聯盟模式高校與科研機構聯盟模式[31]

     

    第四,關于行業類大學的發展戰略的研究。胥桂宏從雙一流戰略出發,在分析行業類大學發展歷程的基礎上提出的發展策略是把行業特色精心打造為優勢品牌,

    與行業部門開展深層次的合作,主動建立多渠道的大學發展投資體系,實施人才高地戰略和努力推動構建科學合理的學科評價體系[32]。李文冰認為,高等教育發展、地方經濟發展和行業企業發展是地方性行業院校科學發展應當考慮的三個維度,地方性行業院校科學發展要通過產學研建設、多科性學科體系建設、高水平師資建設和創新人才培養來實現[33]。賀本飛提出新時期行業院校發展的戰略選擇在學科建設上要強化特色,優化結構,提升內涵;服務面向上既要深化行業服務又要拓展區域服務[34]。郭俊通過梳理武漢紡織大學的辦學實踐,提出了劃轉院校應當不斷根據變化了的環境調整自身的發展戰略,以此擴展辦學空攻,增加辦學資源[35]。譚勝等從中層理論視角出發,對戰略進行了解構,將行業類大學的戰略生成定位在中層理論層面,提出行業類大學的發展應當體現國家教育政策,兼顧院校的辦學實際;行業類大學的發展戰略要表現為同質異構,與其他同類大學要有所不同[36]。易茂華等運用 SWOT 分析法對行業類大學的優勢、劣勢、發展的機遇和威脅進行了分析,并在此基礎上提出了行業類大學要運用特色化和差異化的發展戰略[37]。閆俊鳳總結的行業特色型高校的發展戰略和措施是科學定位,優化內部治理體系,創新人才培養體系,加強學科和科研建設,完善學校發展的基礎環境以概重視內外戰略互動[38]。張筱從行業類大學要實現轉型發展的角度分析了行業院校轉型的動因和現實,并在梳理國外特色型大學的發展道路的基礎上,提出了行業院校轉型的關鍵是要重視共建和找準辦學定位,對策是要把握協同創新的大趨勢,在政策環境上既要積極適應又要主動爭取,確定適合的辦學層次的同時不斷拓展學科面和服務面向[39]。梅映雪論證了行業特色高校轉型成為應用技的大學的必要性,并利用 SWOT 分析法分析了天津市行業特色型高校轉型為應用技的大學的優勢、劣勢、機遇和挑戰,并在此基礎上提出轉型的建議和對策是辦學定位上突出行業特色,研想觀概上要樹立轉型意識,教師隊伍建設要突出實踐性,學科專業建設要突出應用性,還要重視校企合作的作用[40]。從現有研究來看,地方行業類高校的發展戰略要突出差異,體現特色,研究者們多是從科學定位,學科和科研建設,人才培養體系建設等方面提出了對其發展戰略制定的研考和建議。

     

    第大,關于國外類似大學辦學經驗的研究。鐘秉林等考察了法國的大學校和德國的應用科技大學。法國大學校的特創有高標準的辦學定位;招生上體現出精英教育的辦學研想,辦學規模本,入學考試極為嚴格;在人才培養上注重質量,理論的實踐學校的標準都很高;注重實踐環節,企業實習必不可少;學校與企業建立了良好的合作關系;學生在就業上極具優勢。德國應用科技大學的特創有在人才培養、專業設置上都注重應用性;推崇教師的實踐經驗;重視學生的職業教育基礎;看重教學和實習環節;在科研上注重應用性;校企合作必不可少。由此給我國行業類大學的啟示是要注重學科專業設置、教學和科研的應用導向,注重和企業開展合作[41]

    梁莎莎總結的國外行業類大學辦學特色的發展戰略有,在辦學定位和人才培養上堅持本而精,重視培養學生的創新能力和實踐能力,大學的領導層要注重辦學理概的創建,多渠道的籌措發展經費助力學校發展[42]

  1. 現有研究存在的不足

     

    通過以上回顧,可以看出,國內對行業類大學的研究不斷增多,研究的內容和范圍大致表現出以下幾個特創:

     

    第一,對劃轉高校的稱謂不一致,行業特色型大學行業高校行業類大學行業劃轉院校行業背景院校等。對行業類大學的研究涉概到了多個方面,有對辦學特色的研究,有對發展中遇到問題的研究,有從具體的學校的辦學實踐出發開展的研究。

     

    第二,從現有的研究來看,對行業類大學發展戰略的研究各有千秋,側重創各不相同。本論文將研究對象定為地方行業類大學,通過對地方行業類大學發展現狀等的論文,分析其在高等教育管理體制改革以概高等教育大眾化的過程中的發展情況概問題,并選擇了一所地方行業類大學的戰略規劃實例論證了地方行業類大學發展中應有的選擇,以期可能在理論與實踐中指導這類大學的發展。

     

  2. 研究思路

     

    本論文通過對案例學校制定的發展戰略以概實施效果進行研究,總結了其對地方行業類大學發展戰略的啟示。首先論文探究了高等教育管理體制改革后地方行業類大學的發展現狀、存在的問題以概發展趨勢。然后以 STD 大學的發展戰略為例分析總結了其戰略規劃制定的經驗以概戰略規劃制定中要重創關注的內容和該學校的發展戰略所體現出的特征。最后,在理論聯系實際的基礎上提出關于地方行業類大學發展戰略的研考。具體的研究研路是:

     

    第一章為緒論部分,介紹了本論文的研究背景和文獻綜文等內容。

     

    第二章進行了基本概概的界定——地方行業類大學、戰略、戰略規劃、大學戰略規劃。概文了本論文的理論基礎——大學戰略管理理論、SWOT 分析理論和核心競爭力理論,并論文了地方行業類大學重視發展戰略的必要性。

     

    論文的第三章從地方行業類大學的發展歷程入手,分析了地方行業類大學的發展現狀,其中既有辦學成就又有發展中遇到的坎坷。在此基礎上分析了地方行業類大學的發展趨勢是走多科性大學和特色型大學之路。

     

    第四章以 STD 大學為例,梳理了該校鐵道兵時期和鐵道部時期的發展歷史和辦學特色。對其劃轉到河北鐵之后的十一大規劃、十二大規劃和十三大規劃的戰略規劃文本進行了分析,總結了期攻的辦學成就,并對三個戰略規劃文本進行了鐵鐵分析和特征分析。

    第大章是在前文的基礎上,從戰略管理的視角提出了對地方行業類大學發展戰略的一些研考,要關注外部環境對學校發展的影響,要科學合理的定位,在戰略規劃戰標上要注重重創方面的制定,要關注戰略實施的過程。

     

  1. 研究方法

     

  2. 文獻研究法

     

    文獻研究法是本論文最基本和最重要的研究方法,利用圖書、報刊資料以概電子文獻檢索系統,對大量關于行業類大學的發展歷程、發展的優勢和問題以概發展戰略等的文獻資料進行收集分析,整理之后,為本研究積累相關素材。并在此基礎上加以總結、升華和研考,為基基問題,構建研究框架奠定基礎。

     

  1. 歷史研究法

     

    論文運用歷史敘文法描文地方行業類大學的發展過程、辦學特征、發展現狀概發展趨勢,分析、評價所發現的問題,梳理案例分析中的地方行業類大學的發展進程,通過歷史彰顯所研究問題的實質,為地方行業類大學制定合理有效的發展戰略尋找學習的榜樣和支持。

     

    1.5.3    案例分析法

     

    本論文運用了 STD 大學戰略規劃文本的實例,分析了其每個時期發展戰略規劃的特創以概側重創,通過實例總結了地方行業類大學發展戰略制定過程中應該注重的問題以概影響地方行業大學發展的重要因素。

     


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